各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國家煤礦安監(jiān)局組織全覆蓋核查;發(fā)生一般事故的礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收后,由省級煤礦安監(jiān)局組織全覆蓋核查;存在重大隱患的礦井由駐地監(jiān)察分局現(xiàn)場核查后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。核查沒有通過的,按規(guī)定立即停產(chǎn)整頓,2個月后方可重新履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序;對弄虛作假、故意隱瞞問題的,6個月后方可重新履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序,并對存在嚴(yán)重問題的相關(guān)部門和人員追責(zé)問責(zé)。
(三)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。各地煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”活動,督促煤礦企業(yè)以深入學(xué)習(xí)“一規(guī)程三細(xì)則”為重點,樹立敬畏安全法規(guī)的意識,全面實現(xiàn)依法辦礦、依法管礦。在煤礦安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重的地區(qū),要組織開展專項整治,嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告,超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期和隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令等行為,對相關(guān)煤礦依法列入聯(lián)合懲戒“黑名單”。
(四)切實加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)要高度重視頂板管理工作,健全完善有關(guān)規(guī)章制度,明確崗位責(zé)任;加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和礦壓觀測,科學(xué)制定支護(hù)設(shè)計方案,合理選擇相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù),地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生變化時要及時進(jìn)行調(diào)整;掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程要明確永久和臨時支護(hù)方式、最大空頂距、循環(huán)進(jìn)度、爆破參數(shù);維修井巷支護(hù)時,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施,嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒傷人。監(jiān)管監(jiān)察部門要推進(jìn)煤礦企業(yè)支護(hù)方式改革,推廣應(yīng)用頂板管理的先進(jìn)適用技術(shù),督促檢查頂板管理措施落實和隱患排查治理情況,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,要依法責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。
(五)依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴(yán)肅認(rèn)真組織事故調(diào)查,查清事故原因,追查問題根源,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。國務(wù)院安委會辦公室對燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司“6?10”煤與瓦斯突出事故進(jìn)行掛牌督辦,由陜西煤礦安監(jiān)局提級組織調(diào)查。由陜西煤礦安監(jiān)局咸陽監(jiān)察分局會同有關(guān)部門對孟村礦業(yè)有限公司“5?24”沖擊地壓事故依法開展調(diào)查。
請各省級煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通報精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦。
國家煤礦安監(jiān)局
2020年7月3日