據(jù)央視新聞6月10日晚間消息,當(dāng)天12時29分,陜西渭南韓城市燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司(下稱“燎原煤業(yè)”)掘進工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故,井下7名人員失聯(lián),現(xiàn)正在全力救援中。
6月11日上午,從韓城市煤炭局人士處獲悉,失聯(lián)人員仍未被救出,生還希望渺茫。
11日下午,從韓城市委宣傳部了解到,事故發(fā)生后,韓城市已組織專業(yè)救援隊伍進入井下現(xiàn)場偵查,截至11日11時40分,1105運順掘進工作面回風(fēng)流探頭瓦斯?jié)舛扔?.89%降至1.25%;礦井總回排放口探頭瓦斯?jié)舛扔?.49%降至0.39%,總體瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)降低。
據(jù)介紹,進入陜西燎原煤礦的井下救援隊及作業(yè)人員按照技術(shù)規(guī)程有序推進,12日21時53分風(fēng)機和抽放管安裝完成,22時25分達(dá)到安全作業(yè)條件,23時許皮帶大巷開始輸煤,出煤順利。截至13日6時,已運出煤量約240噸。
2019年12月中旬,國務(wù)院安全生產(chǎn)集中整治督導(dǎo)組對渭南市安全生產(chǎn)集中整治督導(dǎo),期間發(fā)現(xiàn)燎原煤業(yè)存在重大事故隱患以及嚴(yán)重違法違規(guī)行為,并要求韓城市政府“依法依規(guī)嚴(yán)肅處理”,并進行掛牌督辦,成立專班進駐燎原煤業(yè)。
就在2020年5月,渭南、韓城兩級政府職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),還曾進入該企業(yè)就安全事故進行檢查督導(dǎo)。
可惜,警鐘頻響之下,燎原煤業(yè)還是出事了。
曾因重大事故隱患被通報
公開信息顯示,燎原煤業(yè)脫胎于韓城礦務(wù)局燎原煤礦,后經(jīng)破產(chǎn)改制,于2002年2月成立燎原煤業(yè),注冊地址為陜西省韓城市龍門鎮(zhèn)上白礬村,主產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瘦精煤和動力電煤。
龍門鎮(zhèn)地處“渭北黑腰帶”東緣,煤炭資源豐富,這里是中國西部最大的焦炭生產(chǎn)基地和西北三大鋼鐵基地之一。煤炭資源的加持,使得龍門鎮(zhèn)成為韓城市工業(yè)重鎮(zhèn),也曾長期居于陜西經(jīng)濟第一強鎮(zhèn)。
坐擁天時地利之便,燎原煤業(yè)亦成為韓城市的一家招牌企業(yè),職工逾千人。多年的發(fā)展之下,其榮譽加身——韓城市“納稅十強、二十強企業(yè)”、渭南市“小巨人企業(yè)”、渭南市“納稅千萬元大戶”、陜西省“優(yōu)秀民營企業(yè)”、全國“小煤礦安全生產(chǎn)先進單位”等。
不過,記者發(fā)現(xiàn),燎原煤業(yè)的發(fā)展依舊未能擺脫煤企通病,較為粗放式的經(jīng)營管理背后,安全意識存在一定缺失。
2018年7月,韓城市生態(tài)環(huán)境局對燎原煤業(yè)列出了一份問題清單,其中提及關(guān)于風(fēng)選機未運行、道路積塵嚴(yán)重、露天堆放危廢機油桶等環(huán)保問題。
2019年12月27日,陜西煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站上,公布了一份渭南安全監(jiān)察分局關(guān)于燎原煤業(yè)重大事故隱患的通報。
通報顯示,2019年12月18日至19日,國務(wù)院安全生產(chǎn)集中整治第二督導(dǎo)組對渭南市安全生產(chǎn)集中整治督導(dǎo),在對燎原煤業(yè)現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)3條重大事故隱患:
礦井區(qū)域、局部兩個“四位一體”綜合防突措施執(zhí)行不到位;掘進工作面采用順層鉆孔預(yù)抽本煤層條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施,鉆孔施工數(shù)量不足,鉆孔控制范圍存在空白區(qū)域,未對區(qū)域預(yù)測、區(qū)域措施效果檢驗、區(qū)域驗證、工作面預(yù)測、工作面措施效果檢驗指標(biāo)及臨界值、抽采半徑進行考察。
礦井防治煤與瓦斯突出管理機構(gòu)不健全;礦井通風(fēng)部僅3名管理人員,其中部長1名、技術(shù)人員2名,負(fù)責(zé)井下通風(fēng)、防突、抽采、監(jiān)測監(jiān)控等工作,防突專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足。
礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠;掘進工作面無獨立回風(fēng)系統(tǒng),回風(fēng)流直接進入采區(qū)皮帶下山,造成采區(qū)皮帶下山一段進風(fēng)一段回風(fēng)。
事發(fā)前一個月曾接受安全督導(dǎo)
上述通報內(nèi)容不止于此。
第二督導(dǎo)組同時指出,燎原煤業(yè)還存在三條嚴(yán)重違法違規(guī)行為:作為煤與瓦斯突出礦井在井下頻繁進行電火焊作業(yè);煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度不落實?,F(xiàn)場檢查人員位置監(jiān)測系統(tǒng)顯示礦長9月份未入井帶班;礦井《11號煤層瓦斯地質(zhì)圖》未填繪采掘面及瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)。
就燎原煤業(yè)暴露出的種種問題,督導(dǎo)組要求韓城市政府依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,對重大事故隱患進行掛牌督辦,成立專班進駐燎原煤業(yè),督促企業(yè)整改隱患和問題,并將落實處理情況上報省安委會。礦長作為該礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,致使礦井存在嚴(yán)重問題,由有關(guān)部門吊銷其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。
就此,渭南安全監(jiān)察分局要求各縣市監(jiān)管部門和煤礦以此為戒,落實防突措施、強化井下現(xiàn)場管理、加大監(jiān)管力度等。
此次事故發(fā)生前一個月,相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)還曾赴燎原煤業(yè)督導(dǎo),再次強調(diào)安全事宜。
5月4日,韓城市委常委、常務(wù)副市長劉革到燎原煤業(yè)檢查督導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作,市應(yīng)急管理局、能源發(fā)展中心負(fù)責(zé)人一同參加,“針對礦井通風(fēng)、采掘安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以及上級反饋問題整改等方面進行了逐項檢查。”
5月20日,渭南市副市長、市公安局黨委書記、局長楊建琦在韓城督導(dǎo)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作,主要行程就包括對燎原煤業(yè)的實地走訪。楊建琦強調(diào),煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系著煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展和能源安全,“要始終把礦工生命安全放在首位,建立健全煤礦安全長效機制,堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生?!?/p>
記者通過自然資源部全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),燎原煤業(yè)的采礦許可證有效期限為2017年6月9日至2020年6月9日,也就是此次事故發(fā)生的前一天。
不過,陜西省自然資源廳曾于今年2月7日發(fā)布過一則緊急通知:凡持有省級頒發(fā)的勘察許可證和采礦許可證,且自2020年2月1日后到期的,礦業(yè)權(quán)人在做簡要報告后,其有效期限自然延續(xù)至疫情防控解除后3個月。
就相關(guān)事宜,記者10日晚間聯(lián)系到燎原煤業(yè)一位高管,對方以在外地不知曉為由,匆匆掛斷電話。
據(jù)韓城市委宣傳部披露的信息,燎原煤業(yè)此前曾向主管部門申請采礦許可證延時,獲得批復(fù)延時3個月,目前許可證在有效期限內(nèi)。