近日，國務(wù)院國資委《國企改革三年行動簡報》（2022年第 90期）刊登了《優(yōu)布局 強管理 保安全 中煤集團以深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展》經(jīng)驗交流材料，介紹了中煤集團區(qū)域一體化管理、專業(yè)化整合、高風險業(yè)務(wù)退出等改革工作的典型經(jīng)驗?，F(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下：
 
　　中煤集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施國企改革三年行動，圍繞建設(shè)世界一流能源企業(yè)發(fā)展目標，全面深化改革，提升活力動力，突破發(fā)展瓶頸。2021年，中煤集團實現(xiàn)營業(yè)收入3010億元，同比增長61%，實現(xiàn)利潤總額260億元，同比增長73%。
 
　　著力推動區(qū)域一體化管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局
 
　　推動煤炭資源重點地區(qū)企業(yè)整合。按照“區(qū)域化、專業(yè)化、高效化”原則，整合山西區(qū)域煤炭企業(yè)，組建鄂爾多斯區(qū)域公司，成立蒙東區(qū)域公司，進一步優(yōu)化資源配置，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，推進煤炭資源集中管理，不斷提升煤炭保供能力。山西區(qū)域企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超1600億元、煤炭產(chǎn)能達1.5億噸/年，鄂爾多斯區(qū)域企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模近800億元、煤炭產(chǎn)能3300萬噸/年、尿素產(chǎn)能175萬噸/年、甲醇產(chǎn)能160萬噸/年、聚烯烴產(chǎn)能60萬噸/年。
 
　　實施新疆地區(qū)企業(yè)一體化管理。根據(jù)新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確新疆地區(qū)企業(yè)統(tǒng)一管理主體，統(tǒng)籌謀劃安全監(jiān)管、區(qū)域規(guī)劃、新能源開發(fā)等事宜，著力構(gòu)建煤炭、煤化工、煤電、新能源、綜合服務(wù)“五位一體”綜合能源產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，進一步提升在疆企業(yè)整體實力和影響力。
 
　　深入?yún)⑴c國家區(qū)域性改革。設(shè)立廣東、上海區(qū)域公司，整合廣東、上海等地區(qū)企業(yè)和資源，發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
　　深入推進專業(yè)化整合，有效發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢
 
　　優(yōu)化裝備制造板塊管理體制。按照“專業(yè)化、精細化、市場化”原則，調(diào)整裝備板塊產(chǎn)業(yè)布局，成立裝備事業(yè)部，強化裝備板塊專業(yè)化管理，充分發(fā)揮信息化、智能化等技術(shù)優(yōu)勢，積極推進數(shù)字礦山、智慧礦山建設(shè)，向新能源等先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型，加快邁向中高端市場，2021年裝備板塊實現(xiàn)營業(yè)收入105億元，同比增長13.5%。
 
　　調(diào)整產(chǎn)品營銷板塊管理體制。按照“適當分離、精干高效、依法合規(guī)、體現(xiàn)協(xié)同”原則，成立營銷管理辦公室，實現(xiàn)營銷板塊管理主體和經(jīng)營主體適當分離。堅決落實國家煤炭保供任務(wù)要求，積極履行穩(wěn)價承諾，嚴格執(zhí)行煤炭中長期合同和長協(xié)定價機制，全年長協(xié)履約率90%以上，帶頭降價穩(wěn)價，引導煤價理性回歸。2021年煤炭銷售量3.6億噸，累計向社會讓利238億元，為穩(wěn)定煤炭供需基本盤、降低社會用能成本發(fā)揮積極作用。
 
　　加強資源整合板塊專業(yè)管理。持續(xù)深化供給側(cè)改革，重組煤炭資源整合平臺，提高煤炭資產(chǎn)專業(yè)化管理水平和整體運營效能，積極盤活沉淀項目，加快拓展風電、光伏等新能源業(yè)務(wù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，2021年接收6座煤礦，增加煤炭產(chǎn)能870萬噸，增加煤炭資源儲量超10億噸。
 
　　完善招標采購板塊管理體制。搭建招標采購統(tǒng)一平臺，理順管理流程，優(yōu)化招標采購權(quán)力配置，形成協(xié)同高效、有效制衡的運行機制。推進招標采購向全供應(yīng)鏈管理與服務(wù)轉(zhuǎn)型，向上下游業(yè)務(wù)延伸，發(fā)揮一體化供應(yīng)鏈能力。構(gòu)建一站式采購數(shù)字化平臺，提升采購管理專業(yè)化、標準化、規(guī)范化水平。
 
　　全面退出高風險業(yè)務(wù)，提升安全保障能力
 
　　全力推進煤礦建設(shè)板塊改革。礦建施工業(yè)務(wù)安全風險突出，為提升企業(yè)本質(zhì)安全能力，按照“整體設(shè)計、重點突破、穩(wěn)妥有序、控制風險”原則，推動礦建板塊改革，整合3戶專業(yè)化礦建施工企業(yè)，重組礦建板塊公司，進一步壓縮管理層級，提高管理效率。分類實施工程處劃轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置，提升專業(yè)化水平和能力。積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，合理控制礦建業(yè)務(wù)規(guī)模，大力開拓地上地下空間開發(fā)利用市場，加快向隧道、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，全面提升企業(yè)核心競爭力。2021年完成施工產(chǎn)值137億元，超預算25億元。
 
　　穩(wěn)妥推進高風險項目退出。把退出高風險項目擺在首位，按照“堅決退出、盡快啟動、有序?qū)嵤?、盡量減損、依法合規(guī)”原則，全面梳理高風險礦建項目和非煤礦山外部項目，明確礦建項目承攬前風險審查前置要求，加快退出整體托管的集團外煤礦項目，實現(xiàn)安全健康發(fā)展。綜合評估各煤礦資源條件、安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營等情況，有序推進安全保障程度低、效率效益差的12座高風險低產(chǎn)能煤礦退出。大力開展風險隱患排查及安全風險防控工作，有序關(guān)停中煤哈爾濱地區(qū)天然氣長輸管道，消除安全隱患，確保企業(yè)長期安全穩(wěn)定運營。

                

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